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民政部:進一步擴大養老服務供給
2019-09-25 11:39:07    來源:人民網-社會頻道

民政部:進一步擴大養老服務供給 促進養老服務消費

  人民網北京9月24日電(孟植良)為了推動解決當前存在的養老服務有效供給不足、養老服務消費政策不健全、營商和消費環境有待改善等突出問題,更好地滿足廣大老年人多樣化多層次養老服務需求,近日,經國務院同意,民政部印發《關于進一步擴大養老服務供給 促進養老服務消費的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。
 

  擴大養老服務供給,促進養老服務消費,事關億萬老年人及其家庭幸福生活,對拉動內需、擴大就業、促進經濟發展具有重要作用?!妒凳┮餳肺斯蔡岢靄ㄈ轎揮嘔戲裼行Ч└?,繁榮老年用品市場,加強養老服務消費支撐保障,培育養老服務消費新業態,提高老年人消費支付能力,優化養老服務營商和消費環境6個方面共17條措施。
 

  三方面切實抓好《實施意見》的貫徹實施

  據悉,為了更好的貫徹落實《實施意見》的內容,民政部將從以下3個方面落實推動。
 

  一是帶頭落實好牽頭任務?!妒凳┮餳分?,60%以上的工作任務第一牽頭部門是民政部,我們將按照要求,形成工作計劃、時間表和路線圖,落實到處,落實到人,一項項地抓好落實,力爭盡快見到實效。
 

  二是發揮部際聯席會議作用。民政部將積極發揮養老服務部際聯席會議牽頭單位作用,把貫徹落實《實施意見》納入聯席會議工作安排予以推進,進一步強化統籌協調,研究細化《實施意見》中涉及各部門的職責任務,及時形成時間節點明確、工作責任清晰的分工方案和今年重點工作清單,推動《實施意見》相關措施落到實處。
 

  三是督促指導各地抓好落實。在《實施意見》中,多處強調了地方各級人民政府的職責,民政部將會同有關部門,推動各地區切實把擴大養老服務供給、促進養老服務消費列入重要工作議程,特別要把發展社區養老服務、加強社區養老服務設施建設作為解決大城市養老難問題的重要民生工程,結合本地區實際,細化政策措施,做好政策銜接,確?!妒凳┮餳犯饗罟ぷ髀淶厴?,讓政策真正惠及到每一位老人。
 

  建設高素質、專業化養老服務人才隊伍

  目前有機構測算我國約有4000多萬失能老年人,對養老護理員的需求高達600多萬,但目前我國養老機構的養老護理員才30萬人。為此,《實施意見》對建設養老護理員隊伍,滿足養老護理需求方面提出了以下3點舉措:
 

  一是組織編制養老護理員職業技能等級標準及大綱,開發職業培訓教材和職業培訓包,為提升養老護理員職業技能、開展職業技能等級社會化評價工作提供政策支持。當前,我們聯合人力資源社會保障部,正在抓緊組織修訂《養老護理員國家職業技能標準》,目前已經公開征求意見,預計在10月份就能正式印發并實施。
 

  二是加強養老護理員教育培養?!妒凳┮餳誹岢黿戲窳形耙到逃F蠛獻饔畔攘煊?,支持符合條件的養老機構舉辦養老服務類職業院校。對符合條件的養老服務類產教融合校企合作項目,優先納入中央預算內投資支持范圍。
 

  三是大規??寡匣だ碓迸嘌倒ぷ?。將養老護理員培訓納入《職業技能提升行動方案(2019—2021年)》重要內容,所需資金按規定從失業保險基金支持職業技能提升行動資金中列支??寡戲袢瞬排嘌堤嶸卸?,確保到2022年底前培養培訓1萬名養老院院長、200萬名養老護理員、10萬名專兼職老年社會工作者,切實提升養老服務持續發展能力。
 

  下一步,民政部將以修訂出臺《養老護理員國家職業技能標準》為契機,全面加強養老護理員隊伍建設,提升養老護理員專業化、職業化、規范化水平,滿足老年人持續增長的養老護理需求,推動養老服務加快發展。
 

  培育養老服務消費市場,實現養老服務消費升級

  據悉,當前我國養老服務消費發展仍面臨著一些突出問題,主要表現在:老年人“不愿消費”情況普遍,受傳統思維的影響,老年人為自己消費,年輕人為老年人消費的意識尚未形成;老年人“不能消費”現象存在,我國養老服務企業在規?;?、連鎖化運營方面不夠,養老服務和老年用品的品牌化意識不強,質量尚待提升;老年人“不敢消費”問題突出,老年人消費上當受騙的新聞頻現,安全可靠放心的消費環境亟待構建。針對這些問題,為培育發展養老服務消費市場,有效促進養老服務消費,《實施意見》主要從一個“優化”和一個“完善”入手,提出了具體工作措施:
 

  一是在供給端,不斷優化養老服務營商環境。通過切實破除行業壟斷、地方?;?,清理廢除養老服務中妨礙形成全國統一市場和公平競爭的規定和做法,推動全面建立開放、競爭、公平、有序的養老服務市場。通過建立養老服務領域社會信用體系建設,不斷提升監管能力和水平,進一步規范市場秩序,優化營商環境。
 

  二是在消費端,不斷完善養老服務消費環境。通過加強養老服務消費市場監管,嚴厲查處侵害老年人人身財產權益的行為,切實保障老年人合法權益。通過建立跨行業、跨領域、跨部門聯合懲戒制度,加大對養老服務領域失信主體的懲治力度。通過建立健全養老產品和服務消費后評價體系,使得老年人買得放心、用得安心,積極營造有利于促進養老服務消費的良好社會氛圍。


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(責任編輯: 葉一鳴 )

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